乌克兰：和平的幻象

       特朗普总统成功改变了乌克兰和欧洲在俄乌战争中的立场，但普京的目标始终未变。美国必须做出选择：要么制约俄罗斯，要么彻底放弃乌克兰。

       《上海第三只眼》3月23日消息：（本文来自IISS机构推送:作者：奈杰尔·古尔德-戴维斯博士，俄罗斯及欧亚地区高级研究员）过去一个月，围绕俄乌战争的外交博弈动荡不断。在局势的暴风骤雨中，两件事发生了变化，一件事未变，一个重大教训已然浮现。

外交局势的两大转变

       首先，美国总统唐纳德·特朗普迫使乌克兰改变了立场。在2月28日乌克兰总统泽连斯基与特朗普的灾难性白宫会晤后，美国暂停了对乌援助和情报支持。此后，泽连斯基同意无条件停火，并放弃了此前要求停火需附带安全保障的条件。

         美乌关系因此从崩溃边缘被拉回。美国恢复了对乌援助和情报支持，3月11日发布的《吉达联合公报》中的温和措辞暗示，美国谈判代表在职权范围内正悄然决心支持乌克兰。本周早些时候，特朗普与泽连斯基的通话似乎进一步修复了双方关系。乌克兰外交的这些成果来之不易，但也表明特朗普目前尚未计划放弃乌克兰——至少暂时如此。  

       其次，欧洲开始公开讨论如何监督乌克兰的潜在停火协议，并为自身安全布局。这些讨论迅速暴露出欧洲当前能力的局限，也引发了对欧洲风险承受意愿的质疑。但欧洲正着手做出决策——如果这些决策得以落实（尽管“落实”本身仍存疑），未来几年，欧洲将把对俄罗斯的经济优势逐步转化为可部署的军事力量。

停滞的关键点

       唯一未变的是俄罗斯的顽固立场。俄罗斯总统普京以“完全停止外国军事援助和情报支持”（即切断所有欧美支持）等乌克兰无法接受的条件为借口，拒绝了泽连斯基接受的停火提议，同时假装并未拒绝。据报道，普京已下令立即停止对乌克兰能源基础设施的攻击，但此类袭击仍在持续。即便是这种有限的停火也难以实现或执行，更不用说全面停止敌对行动。  

       过去一年密切关注普京对国内听众表态的人对此不会感到意外。正如他去年6月在外交部演讲中所言：“让我强调关键一点：我们的提议核心不是西方希望的临时休战或停火……我重申，我们讨论的不是冻结冲突，而是彻底解决。”去年12月的年度公众连线中，普京再次重申了这一立场。  

       普京追求的只是与美国单独谈判，以乌克兰政治和军事屈服为条件结束战争——这正是俄罗斯发动入侵的初始目标。他还加大了对泽连斯基合法性的攻击，声称乌总统任期已过，无权作为谈判对象——这一对乌克兰宪法的解读遭到该国各政治派别反对。西方鲜少意识到的是，普京仍对俄罗斯能拖垮虚弱的乌克兰抱有高度自信。

重大教训

       美国在短短数日内展现了其外交影响力，改变了乌克兰和欧洲的立场。如今，唯一拒绝停火的只有俄罗斯——而特朗普尚未对其施压。  

       关键问题在于，特朗普是否会意识到俄罗斯是其停火目标的阻碍？若意识到，他是否会对俄施加压力？除非普京被迫放弃入侵的初始目标，否则停火——更不用说结束战争——几乎不可能实现。只有当普京相信继续战争比停止对其政权威胁更大时，他才会妥协。而这需要他承认自己无法获胜，且持续战争的代价和风险已难以承受。除油价暴跌或中俄关系破裂外，唯一能促成这一局面的因素是西方对保护乌克兰的明确承诺，以及对俄更持续的制裁。

        然而，尽管特朗普重返白宫后两次威胁升级对俄制裁，却无迹象表明他准备行动。相反，他主动调整美国立场以向俄让步，并探索放松制裁的途径——此举将提振俄罗斯的战争经济。局势的逻辑迫使美国面临无可回避的二元选择：要么制约俄罗斯，迫使其接受远低于入侵目标的结局；要么彻底放弃乌克兰，帮助俄罗斯以自身条件赢得战争。  

       普京将通过至少三种外交手段推动美国选择后者：其一，试图说服特朗普，拒绝停火的罪责在泽连斯基而非俄罗斯；其二，声称战争不应阻碍美俄关系早日正常化（包括解除制裁）；其三，将乌克兰描绘为腐败国家，并渲染泽连斯基不受欢迎且不合法，以削弱美国对乌同情——特朗普周围的有影响力声音已在传播此类论调。普京将用战略耐心操纵特朗普的紧迫感，迫使其接受俄方预设的结果。  

未竟之路

       阻止俄罗斯获胜的和平外交正在加速，但除非俄罗斯像乌欧那样改变立场，否则成功希望渺茫。目前，俄罗斯仍决心按自身条件结束战争。唯有在欧洲支持下，美国才有能力改变这一点——这是一个动荡月份带来的教训。问题在于，白宫是否会抓住它？

作者简介

奈杰尔·古尔德-戴维斯博士

俄罗斯及欧亚地区高级研究员

       奈杰尔是国际战略研究所（IISS）俄罗斯及欧亚地区高级研究员，专注于独立研究并广泛撰写关于前苏联国家政治、经济与安全的文章。

研究领域

全球政治、外交与政治风险 俄罗斯及前苏联国家：政治、经济、外交政策

语言：英语、俄语

职业背景

       加入国际战略研究所前，奈杰尔曾在亚洲从事国际关系教学与研究工作。2010至2014年，他担任中亚及东南亚能源行业政府关系高级职务。2000至2010年，他供职于英国外交及联邦事务部，历任驻莫斯科经济部门主管、驻白俄罗斯大使及战略部门项目总监等职。1996至2000年，他在牛津大学教授政治学与国际关系。其著作《构造政治：转型时代的全球政治风险》（布鲁金斯学会出版社，2019年）广受关注。

教育背景

       奈杰尔拥有牛津大学学士及硕士学位，并获哈佛大学博士学位。