对抗西方：中国的中东战略

在美国长期拥有影响力的地区，由于经济和能源关系的迅速发展以及政治关系的改善，中国成功地增强了其作为合作伙伴的吸引力。但美国在影响力争夺中保留了安全和经济优势。

       5月30日，习近平在北京举行的中阿合作论坛第十届部长级会议上发表讲话，盛赞中阿关系进入“新时代”。在美国影响力巨大的中东，中国正在推行积极的地区战略，以发挥更大的政治作用，深化经济联系，并与全球南方国家结成联盟，以抗衡美国和美国。它在新兴多极世界秩序中的七国集团盟友。在当前的地缘政治气候下，北京的吸引力可能会增强，但它必须与美国持久的安全和经济影响力抗衡。

      《上海第三只眼》6月29日消息：(本文来自IISS推送。作者：哈桑·阿尔哈桑博士,中东政策高级研究员)

中国寻求更广泛的政治作用但限制参与

      自 2023 年 10 月以色列与哈马斯战争爆发以来，北京加大了对巴勒斯坦事业的支持力度，这表明中国希望在中东发挥更大的政治作用。中阿论坛的最终公报（“北京”）宣言》），呼吁召开国际和平会议来解决冲突。公报还谴责以色列入侵拉法以及美国在联合国安理会对巴勒斯坦建国决议行使否决权。在其他国际论坛上，中国也采取了类似的直言不讳的亲巴勒斯坦立场，并试图调解法塔赫和哈马斯之间的和解，并主办他们在北京举行会谈。 2 月在国际法院审理期间，中国捍卫巴勒斯坦人武装抵抗以色列非法占领巴勒斯坦领土的权利。

      北京还利用中阿论坛作为契机，与之前忽视的阿拉伯国家取得进展。中国与巴林建立了全面战略伙伴关系协议，由于巴林与美国密切的防务和安全关系以及现任阿盟主席国，该协议对中国具有战略意义。在北非国家中，中国与突尼斯签署战略伙伴关系协议，并与利比亚总理兼外长阿卜杜勒·哈米德·德贝巴在北京举行高级别会晤。

      具有讽刺意味的是，中国在阿拉伯世界的政治成功很大程度上要归功于其主要竞争对手美国。作为拥有数万亿美元资产的顺差地区，中国和海湾国家都对美国针对俄罗斯前所未有的贸易、金融和技术武器化感到担忧。此外，美国认为在乌克兰和加沙执行国际法的不一致严重损害了其维护基于国际规则的秩序的主张。根据总部位于美国的阿拉伯晴雨表，与 2022 年相比，美国在普通阿拉伯公民中的地位“急剧”下降；其2023年底和2024年初的最新民意调查“清楚地表明，美国的损失是中国的收益”。

      尽管中国经常寻求挑战美国在中东的影响力，但没有理由相信它的目标是完全取代美国的政治和安全角色。北京正在努力推动沙特阿拉伯与伊朗关系正常化协议于 2023 年 3 月越过终点线，但它避免了在该地区发生代价高昂的纠葛。例如，尽管胡塞武装在红海袭击船只给中国出口商带来了额外成本，但中国并未进行军事干预，将保持海上交通线开放的负担留给了美国及其亲密盟友。中国和俄罗斯反而进行了谈判与胡塞武装合作，以保证他们的船只不会成为攻击目标。尽管中国的无人飞行器出口有所增加，以港口停靠和与当地军队联合演习等形式进行的防务合作也有所增加，但中国并未向其阿拉伯伙伴提供安全保证，而且似乎无意取代美国的地区安全存在。

深化经济联系

      中国与阿拉伯世界的关系更多地植根于能源和商业，而非政治和国防。中国是一些最大的阿拉伯经济体的最大贸易伙伴，包括海湾合作委员会（GCC）集团、埃及和伊拉克。 2022年，该国一半以上的石油进口来自海湾地区。在“一带一路”倡议下，中国对阿拉伯国家投资呈现上升趋势，涵盖石油天然气、可再生能源、数字互联、港口物流等多个领域。与此同时，中国与海合会自 2004 年以来就自由贸易协定进行的谈判不断加快，海合会和中国的贸易部长召开了会议。2023 年 10 月在北京举行。然而，最近的报告表明谈判遇到了障碍，这可能是由于沙特担心廉价的中国进口产品会阻碍其制造业雄心。

      2022年在利雅得举行的首届中阿领导人峰会上，习主席强调在贸易中使用本币，为下一阶段与海湾地区的经济合作定下了基调。此后，阿联酋在上海交易所以人民币结算液化天然气交易，而沙特阿拉伯也在考虑使用人民币与中国进行石油贸易。此外，沙特阿拉伯和阿联酋已签署货币互换协议并正在进行试验与中国人民银行合作的中央银行数字货币（CBDC）。 Buna 是 2020 年推出的阿联酋支付清算系统，作为更广泛扩张战略的一部分，计划与中国银联建立联系，从而更方便地以当地货币进行转账。中国和海湾主权财富基金也增加了对彼此市场的投资，尽管这一比例仍然不大。尽管如此，阿拉伯海湾国家仍然以美元作为贸易和储备货币，尽管它们正在尝试其他安排。

      随着中国经济放缓，中国投资者越来越多地将阿拉伯市场视为潜在的增长来源。据报道，包括阿里巴巴（电子商务）、腾讯（数据存储）和美团（食品配送）在内的中国科技和电子商务集团正在寻求扩大在沙特阿拉伯的业务，以寻求投资和市场份额。沙特阿拉伯还利用主权投资吸引中国汽车技术制造商在该国建立工厂。

      更广泛地说，中美地缘经济摩擦对中阿贸易和投资关系产生了复杂的影响。阿联酋的G42和沙特阿拉伯的阿拉特已表示愿意在美国的压力下从中国撤资人工智能（AI）领域。华盛顿排名限制向海湾国家出售英伟达半导体，因为担心它们最终会流入中国并被迫沙特阿拉伯国家石油公司 (Saudi Aramco) 支持的风险投资基金 Prosperity7 将清算其在美国人工智能初创公司 Rain AI 中的股份。然而，随着美国和欧洲的关税对中国出口商关闭市场，阿拉伯经济体出现了新的机遇。例如，美国和欧盟对中国电动汽车的关税上调可能会促使中国出口商将销售转向阿拉伯和其他消费市场。与此同时，摩洛哥和埃及引起了中国电动汽车、电池、钢铁和化学品制造商的兴趣，这些制造商希望避开美国和欧洲关税，在地理位置上靠近欧洲和北美市场，并利用埃及提供的优惠贸易安排。摩洛哥与欧盟和美国享有同样的待遇。

具有全球影响的区域战略

      中国成功地将自己定位为经济发展和解决冲突的替代伙伴。通过广泛的经济和能源联系以及政治关系的稳步改善，中国已证明善于在华盛顿自冷战结束以来主导的地区抗衡美国的影响力。尽管如此，中国在南半球国家之间建立联盟的战略在该地区面临多重障碍，包括阿拉伯国家长期以来对获得美国国防和安全承诺的呼吁；文化障碍；如果中国经济持续放缓，各国可能会失去与中国建立更深层次经济联系的兴趣。但在加沙灾难性战争和全球贸易战即将加剧的背景下，该地区对升级与中国的关系以及加入其领导的国际组织（特别是金砖国家+）有着明显的兴趣。这表明，北京对国家主权的重视和对更公平、多极世界秩序的愿景可能会继续在阿拉伯世界引起共鸣。

作者简介

作者：哈桑·阿尔哈桑博士

      中东政策高级研究员

      哈桑·阿尔哈桑博士是国际战略研究所中东政策高级研究员。作为海湾地区外交政策的学者和实践者，他拥有十多年的经验。他专门研究阿拉伯海湾国家的大战略、经济治国之道以及与亚洲大国的关系。

      在 2019 年加入 IISS 之前，哈桑在巴林王储殿下的幕僚中担任外交政策和国家安全高级分析师五年。政府、私营公司和媒体定期就海湾和中东地区的战略事务向哈桑提供咨询。他在国际战略研究所的最新项目题为“海湾救助外交：动荡地区的援助作为经济治国之道”是一项关于中东和北非地区海湾救援贷款政治的开创性研究。他是《印度和海湾：理论视角和政策转变》（剑桥：剑桥大学出版社，2023 年）的联合编辑。

      哈桑获得了伦敦国王学院印度研究所的国际关系博士学位，以及巴黎政治经济学院的国际政治经济、金融和中东研究学位。 2010 年，他被选为华盛顿特区约翰·霍普金斯大学艾奇森政府公共服务奖学金获得者。他是 2007 年王储国际奖学金计划的获得者，该计划每年颁发给巴林排名前十的学生。

      语言： 阿拉伯语、英语、法语、印地语

---

本文所述内容不代表《上海第三只眼》立场。对于本文所引发的任何争议和后果，本媒体不承担任何责任。